در یاداشت اول در قالب مقایسه اقتصاد با بازی فوتبال بیان گردید که نهادها در واقع قواعد بازی هستند. قواعد بازی با یکدیگر هماهنگ شده و این موجب آن می شود که تغییرات هر یک از قواعد نیازمند صرف زمان وهزینه باشد. نهادها امکان پیش بینی رفتار سایر شرکت کنندگان بازی را فراهم ساخته و از اینرو کاهش دهنده نا اطمینانی خواهند بودو البته نهادها انتخاب بازیگران بازی اقتصاد را محدود می کنند. بنابراین نهادها در واقع قیدهایی هستند که رفتار بازیگران اقتصادی را در مسیرهای معینی هدایت می کنند. این قیدها(نهادها) به دو دسته کلی تقسیم می شوند:قیدهای بیرونی یا همان نهادهای رسمی و قیدهای درونی یا نهادهای غیررسمی.
